通知公告

中共浙江師范大學委員會關于十四屆省委第十一輪巡視整改進展情況的通報

作者:來源:浙江師范大學發布時間:2021-08-30

根據省委統一部署,2020119日至2021113日,省委第十巡視組對浙江師范大學黨委進行了巡視。202133日,省委巡視組向浙江師范大學黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求,現將巡視整改進展情況予以公布。

浙江師范大學黨委把巡視整改作為重大政治任務來抓,始終站在講政治、講大局、講黨性的高度,深刻認識整改工作的重要性和緊迫性,切實將思想和行動統一到省委的部署要求上來,以高度的思想自覺正視問題,以強烈的責任擔當改正問題,切實做好整改工作。一是提高思想認識,把握整改要求。學校黨委按照“提高站位、照單全收、舉一反三、強化擔當”的原則,制定了詳細的整改落實方案,明確了整改時間表、落實責任單位和責任人,并以省委巡視整改為契機,凝心聚力全力推動學校事業高質量發展。二是加強組織領導,壓實整改責任。學校黨委第一時間成立巡視整改工作領導小組,先后召開4次會議、5次整改推進會,形成巡視反饋意見整改落實“四張清單”,研究解決整改落實中的重大問題、困難問題。召開領導班子落實省委巡視整改專題民主生活會,班子成員認真嚴肅地開展批評和自我批評,相互之間提出批評意見96條,形成了真誠交流的良好氛圍。三是強化協同聯動,狠抓督導落實。學校黨委緊緊圍繞巡視反饋意見,針對4方面、12類、57個具體問題,提出有針對性的整改措施共218項,推動形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面,營造了風清氣正的政治生態。

巡視反饋后,學校黨委對省委巡視組巡視期間移交的20件信訪件,進行了認真梳理和集中辦理,目前已辦結17件,辦結率為85%;對巡視移交的5件問題線索,及時進行分類處置,目前已辦結5件,辦結率為100%。在巡視整改工作中,對違規違紀的,立案4件、了結4件,給予黨紀處分2人,政紀處分2人;誡勉2人,教育提醒10人;建立完善制度45項;清退款項127.12萬元,挽回其他經濟損失165.47萬元。

一、關于“學習貫徹習近平總書記指示精神不夠到位,校黨委履行把方向、管大局、保落實職責還有偏差”問題的整改情況

(一)強化理論學習。出臺《關于進一步健全政治學習制度的意見》,2021年以來共開展“第一議題”學習42項,確保及時跟進學、結合實際學。已開展校黨委理論學習中心組聯學、擴大會議5次,著力破解主體責任落實層層遞減的難題,切實提升學習實效。嚴格落實黨委理論學習中心組學習巡聽旁聽制度,對存在遲學、漏學和學習研討不夠深入的二級黨組織班子及負責人進行批評教育,認真開展了補學。

(二)全力創優爭A。印發了《浙江師范大學“十四五”發展規劃綱要》,統籌推進學?!笆奈濉卑l展規劃目標任務落實。強化優勢特色學科建設,著力建設一流學科。根據最新的2021泰晤士中國學科評級,我校數學、化學、光學工程三個學科為A-等級。環境/生態學于今年5月進入ESI全球排名前1%,全校目前進入ESI全球排名前1%的學科共有5個。實施基礎學科固本、學科領域拓展、學科平臺提質計劃,著力建設以教育學、中國語言文學、數學等優勢學科引領的教師教育、文史哲藝、理學基礎研究三大優勢學科群,為學科沖A奠定基礎。

(三)理順多校區管理體制。在全面調研、深入研究的基礎上,429日撤銷原有機構,成立中共浙江師范大學杭州校區委員會、中共浙江師范大學杭州校區紀律檢查委員會。認真論證和修訂完善杭州校區管理制度,進一步明確杭州校區相關單位職責邊界,明確學校相關職能部門在杭州校區的職能延伸。

(四)完善績效分配方案。研究制訂《浙江師范大學二級單位獎勵性績效工資核定辦法》,根據上級部門每年核定我??冃ЧべY水平、總量,適時調整校內績效額度分配、經營性績效分配等辦法,在促進學校發展的同時,保障全體教職工共享發展成果。

(五)提升服務地方能力。編制《“十四五”科研發展與社會服務規劃》,深入實施科研平臺“賦能”工程和社會服務“深耕”工程,與金華市人民政府研究簽訂全面深化戰略合作框架協議,成立了金華市民營經濟學院(企業家學院)、鄉村振興研究院等,服務地方經濟社會發展能力進一步提升。與金華市合作共建“金華競爭情報研究中心”“金華市知識產權人才培養基地”“金華市知識產權維權援助浙師大工作站”等平臺,積極開展知識產權服務。新建龍游技術轉移中心,組建了“軌道交通”省級團隊特派員團隊。

二、關于“落實立德樹人根本任務不夠有力”問題的整改情況

(一)加強思政工作頂層設計。出臺《關于健全思政工作體系提升思政工作質量的實施意見》《全面推進課程思政建設實施方案》,修訂《全面落實研究生導師立德樹人實施細則》,編制實施《“十四五”黨建與思政工作規劃》《“十四五”校園文化建設規劃》,出版《浙江師范大學課程思政微課作品選集》。全面推進“十大育人”體系建設,構建全員全程全方位育人格局。

(二)配齊配強思政教師隊伍。制定思政課教師隊伍建設提升計劃,首批轉崗的4位教師已到馬克思主義學院工作;制定《2021年度輔導員隊伍建設系列活動計劃》,積極參與教育部2021年高校思想政治理論課教師研修工作,選派優秀學員參訓。遴選成立15個輔導員工作室,全體輔導員加入工作室,上半年分主題開展10余期實務論壇。推進“智慧思政”大數據平臺和“上課啦”系統建設,不斷提升思政工作信息化水平。

(三)加強思政課程改革力度。加強思政課在線課程教學資源建設,推動教師采用線上線下混合教學方式,運用信息化手段增強師生互動,提升思政課對學生的吸引力。構建形勢與政策“1+7”教學模式,第1學期進行線下專題化教學+小組合作學習、另外7個學期進行交互式學習+小組研學,自主設計、開發了基于互聯網的課程學習系統,全面推進小班化教學,基本實現開課小班化率達到100%。

(四)強化師德師風建設。制定《“師德師風建設落實年”行動方案》,出臺《教師師德失范負面清單及師德失范處理辦法》,對近期師德失范事件進行倒查分析。舉辦全國“立德樹人落實機制優秀案例研討會”,線上直播觀看人數累計超過300萬人,收到案例1180份。

(五)切實提升人才培養質量。嚴格落實專業撤銷標準,建立專業建設年度數據庫,加強教學質量監控,動態調整專業。開展第二批校大學生創新工作室申報并立項50項,大力推進學生早進團隊、進實驗室、進科研項目。新增國家一流本科專業建設點11個,總數達到24個。推薦省級課程思政示范課程15門、課程思政教學改革項目10項、課程思政基層教學組織2個、課程思政教學研究中心1個。強化創新創業和科研育人力度,把創新創業教育納入學校發展戰略,在20162020年全國師范類本科院校大學生競賽排行榜中位列第2位;在第十七屆“挑戰杯”全國大學生課外學術科技作品競賽紅色專項活動中,獲全國特等獎1項、一等獎4項、二等獎2項;在省第十七屆“挑戰杯”競賽中獲特等獎4項、一等獎13項、二等獎5項、三等獎3項,總積分列全省第二,學校獲杰出貢獻獎。著力提升研究生培養質量,出臺并落實《碩士研究生招生管理辦法(試行)》《研究生學位論文質量監控與管理辦法》《學位點動態調整辦法》等。

三、關于“落實‘兩個責任’有差距”問題的整改情況

(一)系統謀劃、深入部署全面從嚴治黨工作。學校黨委召開全校全面從嚴治黨工作會議,研究部署黨風廉政和反腐敗工作,進一步推進清廉校園建設。緊密結合省紀委、省教育廳《關于教育領域腐敗問題整治工作方案》和省教育廳黨委《關于落實中央巡視、省委第十一輪巡視發現高校存在共性問題整改工作方案》,以及全省公辦高?!耙磺謇?、兩專項”工作,研究制定《重點領域、關鍵環節監督辦法(試行)》,校院兩級圍繞重點領域、關鍵環節進行黨風廉政建設分析研判和整改落實。

(二)扎緊重點領域廉政籬笆。出臺《重點領域、關鍵環節監督辦法》《公款競爭性存放管理暫行辦法》《科研項目經費使用“包干制”管理辦法(試行)》《學科運行經費管理辦法》《“雙一流”建設專項資金管理辦法》《學科、科研經費資助出版著作管理細則》《師德師風負面清單和失范行為處理辦法(試行)》《行政辦公用房管理實施細則》《人才培養經費管理辦法》《成人高等學歷教育合作辦學經費分成比例實施辦法(試行)》《基礎教育合作辦學管理辦法》《培訓合作單位經費分成比例實施辦法》等制度文件,從源頭規范科研、采購、招生、合作辦學、教職工經濟活動等。開展風險領域警示提醒和政策宣講;把學科、科研經費管理和使用,招標采購以及教職工個人從事市場活動、項目合作、社會服務等重點領域列入2021年黨風廉政建設分析會主題,校院兩級聯動、職能部門協作開展排查整改。

(三)強化監督執紀。相關人員就函詢未如實說明問題作出書面檢查,所在單位黨委召開專門會議,對其進行批評教育。因毆打他人,給予有關教師嚴重警告處分,并不再續聘。堅持“一案雙查”,用好“四種形態”尤其是第一種形態,運用提醒談話、批評教育、責令檢查、召開民主生活會等方式,對有關單位及相關責任人進行責任追究,不斷強化紀律規矩意識,提高風險防控能力。編制2016年至2021年違紀違法案例選編;制作警示教育PPT通用版,校紀委委員結合黨史學習教育,對聯系單位開展警示教育。在行知學院開展支部紀檢委員監督試點工作,出臺《中共浙江師范大學行知學院紀律檢查委員會關于進一步深化黨支部黨建監督工作的實施指導意見》。積極參加上級輪訓,堅持做好“每周一學”,加強理論學習和業務知識探討,提升紀檢監察干部業務能力。

四、關于“作風建設不夠嚴實”問題的整改情況

(一)做實黨史學習教育“我為師生辦實事”活動。校黨委班子成員以“明理、增信、崇德、力行”為主題,為師生講黨史學習教育專題黨課。校黨政領導班子成員每人領銜破解1項師生最關心最直接最現實的重點難點問題;中層干部圍繞學校中心工作,共列出辦實事清單241項,積極為師生辦實事辦好事;結合學校發展需要和師生成長需求,根據師生黨員的學科專業特點,設立黨員先鋒崗1880個,充分發揮黨員先鋒模范作用。

(二)加快學生公寓改造施工。制定學生公寓改造提升三年工作方案,2021年安排1020萬元用于公寓改造,目前已經施工的項目260萬元,寢室配套100萬元改造工程采購、660萬寢室家具采購已經完成招標流程,暑假期間完成寢室調整搬遷、配套改造、新家具安裝等工作。2022年計劃安排286萬元更換家具,200萬元修繕;2023年計劃安排600萬元更換家具,200萬元公寓改造。

(三)堅決糾治違反中央八項規定精神問題。有關單位班子成員全額退回違規發放的津補貼共計43.7917萬元,自2020年度開始,取消校外業務拓展激勵獎的發放。舉一反三,加強監督檢查,嚴格落實津補貼發放有關規定,各二級單位獎勵性績效工資嚴格在學校核定的額度范圍內發放。相關學院退回超標準配備工作保障車,更換為符合標準的工作用車。出臺《行政辦公用房管理實施細則》,對全校干部辦公用房情況進行專項摸排,建立了辦公用房定期督查制度和責任追究制度。中層領導干部超標的已通過隔斷、調整或騰空等方式整改到位,對違規使用辦公用房的領導干部給予批評教育;科級及以下干部辦公用房集約節約使用調整完成。

五、關于“對一些重點領域和關鍵環節監管不力,存在較大廉潔風險”問題的整改情況

(一)進一步規范合作辦學管理制度。出臺學?!斗菍W歷合作單位分成比例管理辦法》,對學校收益同一貢獻段的合作單位,執行統一的分成比例。出臺《成人高等學歷教育合作辦學經費分成比例實施辦法(試行)》,根據雙方承擔職責確定分成比例。進一步加強合作辦學單位的監管,完善退出機制,對合作辦學中存在教學質量嚴重滑坡、影響學校聲譽等情況,及時予以處理,直至終止合作。對有關教師予以嚴肅的批評教育,浙江礪行教育科技有限公司今后不得以浙江師范大學名義作招生宣傳,相關教師已按照協議約定金額向學校補交20172020年的合同款40萬元。舉一反三,在全校范圍內開展排查清理,未發現存在類似情況。通過全校繼續教育工作會議、合同審簽等形式加強合作辦學政策宣講。

(二)進一步嚴格招生管理工作。修訂完善《招生廉政風險防控措施和責任分解清單》,全面開展招生工作的自查自糾。建立陽光招生機制、重大事項領導小組集體決策機制和制約機制,實行保密制度、工作責任承諾制度、回避制度、實行崗前教育培訓制度,除體育特長生招生考試外已全面實行統招。完善特殊類型招生工作流程圖、制定時間進程表,明確職責分工,進一步推動招生考試工作標準化、規范化。加強警示教育,通過召開考前動員會、編印下發《招生考試紅綠燈》、深入剖析違規違紀案例等方式,提高工作人員的法律素養,讓底線思維深入人心,繃緊招生安全弦。修訂《碩士研究生招生工作管理辦法》,全覆蓋巡查所有學院研究生招生面試現場,全覆蓋審核所有招生專業面試評分標準、49個招生專業調劑標準、2043名擬調劑復試考生資格。

(三)進一步強化科研經費使用管理。召開全校學科、科研經費使用政策宣講會,開展警示教育。出臺《學科運行經費管理辦法》《“雙一流”建設專項資金管理辦法》《學科、科研經費資助出版著作管理細則》等文件,進一步明確學科、科研經費使用紅線,筑牢科研經費使用底線。建立“學科、科研經費使用監督抽查”制度,構建了“學科、科研經費資助出版著作網上申報管理系統”。

六、關于“干部選任和監督不夠到位”問題的整改情況

(一)進一步加強干部隊伍建設的前瞻性謀劃。制定出臺《干部隊伍建設五年規劃(20212025)》,起草制定、修訂中層干部選任、激勵、培訓、考核等制度7項,并將校本制度匯編宣教納入2021年干部教育培訓計劃,做好制度的學習解讀,抓好制度的落地執行。建立校黨委定期研究干部工作機制,校黨委每年至少專題研究一次選人用人工作。實施年輕干部隊伍建設“青藍工程”,建立優秀年輕干部人才庫,做大干部人才資源的“蓄水池”。常態化舉辦中青年骨干教師研修班,加大年輕干部培養力度。對部分中層干部進行崗位調整,目前學校40歲以下中層干部占比為18%,符合上級對高校年輕干部隊伍建設“兩個15%”的要求。

(二)進一步規范干部選任。嚴格執行《浙江師范大學黨委會議議事規則》,明確黨外校領導不參與干部議題的討論和決策,進一步完善會前溝通機制。按照分類分批整改的原則,制定干部輪崗交流方案,對在同一崗位任職超過10年或滿兩屆的干部分步推進輪崗交流,8名干部已調整到位,其他相關干部將結合實際適時調整到位。著力優化干部隊伍結構,在干部動議醞釀中加強分析研判,拓寬選人視野,充分考慮學科專業、籍貫、出生地等因素,避免重要部門主要負責人、同一部門負責人的學科專業、籍貫等結構過于單一。

(三)進一步加強干部日常管理。修訂完善教職工因公、因私出國(境)證件管理和審批制度,推出教職工因公、因私出國境網上審批系統,做到“應備盡備、應交盡交、應審盡審、應查盡查”,中層干部因私出國境證件已全部移交學校黨委組織部管理。已對26名瞞報、漏報個人有關事項干部進行批評教育、誡勉談話等。巡視指出的7名兼職時間超10年的干部均已退出相關兼職;啟動中層干部兼職情況專項治理工作,將干部兼職情況納入干部個人有關事項報告內容。有關人員違規兼職的酬金已全額退回。

七、關于“基層黨建工作存在弱項”問題的整改情況

(一)堅決落實黨建工作責任制。強化基層黨組織考核激勵,出臺《基層黨支部考核評價辦法(試行)》,修訂《學院、研究機構年度工作考核辦法》,進一步強化黨建引領作用發揮情況評價,作為“兩優一先”等評優評先的重要依據;對考核結果為“差”等級的黨支部,進行整改提升。完善二級黨組織書記抓基層黨建工作述職評議,將黨建推動服務師生成長成才、服務學校內涵發展、服務經濟社會進步等列入述職評議內容。深化黨支部書記責任、問題、整改清單機制,已開展2021年度建單工作,并在日常工作中進行“跟單”。結合后勤管理體制改革,優化后勤集團黨的組織體系設置。

(二)選優配齊黨務干部隊伍。5月初11名管理經驗豐富的五級六級崗管理干部已充實到組織員隊伍中,加強了黨務隊伍力量,每月開展組織員業務論壇。設立機關黨委,明確由分管黨建的學校黨委副書記分管機關黨委工作,調配了黨務工作經驗豐富的干部擔任專職機關黨委書記,同時增設機關黨委辦公室主任崗位,強化機關黨建工作力量。

(三)優化組織生活形式。對省委巡視指出的組織生活制度未執行到位的黨支部進行批評教育,召開專題組織生活會進行整改,同時在全校范圍對2020年度各支部組織生活會開展情況進行自查和抽查。推進師生、校地黨支部共建,截止目前已建立14個校地黨建共同體,開展主題黨日活動20余次。開展“尋訪紅色印記、傳承紅色基因”主題實踐活動,打造浸潤式、互動式、體驗式的“實境”課堂,累計組建了500余支尋訪小分隊,尋訪紅色教育基地200余個。

八、關于“少數黨員干部精氣神不足,擔當作為意識有待提高”問題的整改情況

(一)研究制定激勵干部擔當作為意見。出臺《關于進一步激勵干部擔當作為的實施意見》,進一步落實“兩個擔當”良性互動機制,健全組織為干部擔當的容錯糾錯和澄清保護機制,完善擔當履職的精準賦能機制以及談心談話、獎優評先、離崗休養等關心關愛機制調動干部積極性,形成激勵干部擔當作為的組合拳,激發干部在重點工作推進中攻堅克難的沖勁和干事創業的內生動力。

(二)強化實干實績導向。在中層班子和中層干部年度考核中,增加“擔當作為反向測評”,區分班子、個人列出19條負面清單,并將其作為干部考核結果的重要觀測項。不斷鞏固“干部不擔當不作為”專項整治成果,加強對干部的日??疾?、近距離接觸,強化知事識人、考人促事,進一步引導和推動干部擔當作為、干事創業。

(三)加強與干部談心談話。與提交辭職申請的干部進行交流談心,深入了解其思想動態、工作情況、身心狀況,加強關心關愛,幫助解決困難,鼓勵振奮精神,推動履職盡責。同意3名干部辭職申請,其他干部已及時調整工作狀態,繼續留任。

九、關于“對巡視發現、審計指出的問題整改不夠到位”問題的整改情況

(一)積極協調溝通。已與世界華人聯合總會教育委員會積極協調溝通“陽光使者”國際派遣生項目問題,了解到目前已有18名學員獲得了不同額度的補助。近兩年沒有學員向我校表達訴求。學校黨委舉一反三,進一步完善了重大決策社會風險評估機制。

(二)加大催款力度。2021415日收回資產經營公司剩余全部借款1721.03萬元。于2021110日前上繳省財政房租、場租收入共計5085.33萬元?!捌渌麘湛铋L期掛賬”已清理125.47萬元,剩余正在持續清理中。嚴格落實和執行《應收及暫付款管理辦法》,從嚴控制各種暫借款,嚴把審核關,對借款管理職責進行明確落實,責任到人,建立借款的定期清理機制(至少每年清理一次),避免借款長期掛賬問題再次發生。出臺《基礎教育合作辦學管理辦法》,進一步規范基礎教育合作辦學工作,有關合作單位已按照協議履行經費支付事宜。

(三)全力查實固定資產。目前已完成圖書檔案、在建工程、對外投資、房屋構筑物賬賬相符整改,設備類固定資產賬賬核查完畢,合計117747.36萬元,已完成調賬工作的98.3%。出臺《藏品管理辦法》。相關房產質量檢測(房屋安全評估)已完成,目前正在同步開展房產測繪和消防安全評估。

十、關于“對主題教育檢視出的問題整改不夠徹底”問題的整改情況

(一)進一步完善理論學習制度。嚴格落實《關于進一步健全政治學習制度的意見》,健全“第一議題”、學習傳達、黨委重大決策前專題學習、黨委理論學習中心組學習巡聽旁聽、黨委理論學習中心組聯學、教師政治理論學習等6大制度,進一步健全從校黨委會、校長辦公會、黨政聯席會、黨支部到全體教職工的政治學習制度規范體系,學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想。2021年以來,學校黨委召開會議26次,傳達學習貫徹習近平總書記重要講話和指示批示精神、省委相關會議精神54項,確保做到及時跟進學、結合實際學。

(二)高質量開展黨史學習教育。學校黨委堅持高起點開局,確保高標準推進,做到高質量拓展,把學習黨史同總結經驗、觀照現實、推動工作結合起來,同解決實際問題結合起來,在全校興起學黨史、悟思想、辦實事、開新局的熱潮,切實把全校師生的思想和行動統一到習近平總書記“七一”重要講話精神上來,把學習成效轉化為工作動力和成效,鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。

下一步,浙江師范大學黨委將深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,始終堅持問題導向,堅持系統觀念,按照“四個結合”的要求,把整改與推動全面從嚴治黨相結合、與推動學校中心工作相結合、與推進黨史學習教育相結合、與慶祝建黨100周年相結合,狠抓問題整改落實,強化班子自身建設,凝聚起謀發展、促改革的強大合力。一是謀深做實政治建設文章,不斷增進建設“重要窗口”和共同富裕示范區的浙師擔當。深入篤學踐行習近平新時代中國特色社會主義思想,堅定“兩個維護”,強化政治引領,著力破解人才引進、資源配置、績效分配等深層次矛盾問題,提升教學科研水平,深度服務地方發展,健全完善治理體系,凝心聚力推進一流大學建設,推動總書記的重要指示批示落地見效。二是抓緊抓實“兩個責任”落地,積極推進全面從嚴治黨向縱深發展。持續壓緊壓實主體責任,強化“四責協同”和壓力傳導,推動責任落實到邊到底。堅決樹牢以師生為中心的發展思想,致力改進工作作風,嚴控違反中央八項規定精神問題反彈回潮,有效加強對合作辦學、招生、科研經費使用等重點領域和關鍵環節廉潔風險的防控和監管,著力構建風清氣正的政治生態和育人環境。三是貫徹新時代黨的組織路線,不斷提升干部隊伍建設和基層黨建工作能力水平。不斷加強對干部隊伍建設的統籌謀劃,著力抓好干部年輕化、專業化建設,嚴實干部日常監督,貫徹落實黨建工作責任制,充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用,提振黨員干部精氣神,激勵干部擔當作為,打造新時代忠誠干凈擔當的“浙師鐵軍”。四是借力巡視反饋問題整改,推動學校事業高質量發展。強化政治擔當,把握巡視反饋意見整改契機,推動解決平常沒有發現的問題、解決原來就想解決而沒有解決的問題、解決平常較難解決的問題,推動學校事業高質量發展取得新成績。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話0579-82282678;郵政信箱:金華市迎賓大道688號浙江師范大學學校辦公室;電子郵箱xqdt@zjnu.cn。

 

 

                                                                                    中共浙江師范大學委員會

                                                                                             2021830


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